不设收入门槛！漳州出手解决城市无房市民特别是新市民、青年人等

近日，漳州市住建局连发3则“保障性租赁住房”文件，事关漳州市保障性租赁住房项目认定管理办法（试行）、推进产业园区工业配套用地新建宿舍型保障性租赁住房的实施意见（试行）、推进非居住存量房屋改建保障性租赁住房的实施意见（试行）等。此外，还发布漳州市保障性租赁住房政策五问五答。

为了加快发展保障性租赁住房，盘活存量安置房资产，漳州市住建局创新举措，谋划生成市本级第一个保障性租赁住房项目——西湖观澜保障性租赁住房。

相关政策及详情如下：

漳州市保障性租赁住房政策五问五答

一、什么是保障性租赁住房？

答：保障性租赁住房不同于公共租赁住房，是住房保障体系中全新的内容，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，主要是解决新市民、青年人等群体的阶段性住房困难问题。

二、保障性租赁住房建设主体有哪些？

答：保障性租赁住房建设主要由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，积极引导和鼓励企业、集体经济组织等多方主体参与、建设运营，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”。

三、保障性租赁住房和公共租赁住房有啥区别？

答：保障性租赁住房与目前群众熟悉的公共租赁住房不同，主要体现在5个方面：

四、保障性租赁住房主要的支持政策有哪些？

答：目前我市保障性租赁住房的政策支持主要有6个方面：

（一）土地支持政策。利用产业园区工业配套用地建设、存量非居住房屋改建和新供应土地配建等来筹集保障性租赁住房。在这当中，不变更土地使用性质，不补缴土地价款，为保障性租赁住房价格能够低于市场同地段、同品质租赁租金创造条件。

（二）审批流程再造和简化。保障性租赁住房实行项目计划申报和审批认定制度。审批认定通过部门联审方式，出具项目认定书，相关部门按照项目认定书加快办理。

（三）税费优惠政策。根据财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）有关规定，住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法，也就是增值税原来按5%税率征收，现在减按1.5%计算。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。

（四）金融政策支持。目前，已经把保障性租赁住房列入了城市基础设施领域不动产投资信托基金试点（REITs），同时，支持银行业金融机构以市场化方式向保租房自持主体提供长期贷款，支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保租房贷款投放。

（五）落实水电气价格政策。符合国家规定，纳入保租房的，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

（六）落实政府财政支持。对符合上级财政补助规定的保租房建设项目，积极争取中央、省级财政资金补助。

五、2023年我市保障性租赁住房筹集情况如何？

答：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），2022年4月，市住建局与市自然资源局联合印发了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（漳建房〔2022〕14号），并于2023年谋划筹集了保障性租赁住房项目6个1403套，主要分布在芗城区、长泰区、漳州高新区、南靖县。

为加快发展保障性租赁住房

盘活存量安置房资产

漳州市住建局创新举措

谋划生成

市本级第一个保障性租赁住房项目

——西湖观澜保障性租赁住房

项目效果图

保障性租赁住房6#、7#楼实景图

西湖观澜保障性租赁住房项目

位于漳州市芗城区胜利西路以东、建峰路以西、金岭路以南，项目建筑面积约为24292㎡，计划提供319套保租房，房源建筑面积约60-90㎡，户内拥有独立卫生间、厨房及生活阳台，可充分满足新市民、青年人阶段性租赁需求。

部分户型图

盘活安置房作为保障性租赁住房既实现了存量闲置安置房做减法、去库存，又实现了市场刚需租赁住房做加法、创增量。同时，为规范保障性住房的运营管理，提高国有资产运营效益，实现资产增值保值，我市成立了国有企业漳州安居智家住房开发有限公司，负责市区保障性住房融资、投资、开发、建设、运营、维护管理等工作，西湖观澜保租房项目也由漳州安居公司负责运营管理，目前，该项目正在进行装修方案设计。

下一步，市住建局将进一步完善我市住房保障体系，加快推进保障性租赁住房建成投用，有效增加租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难，努力实现“住有所居”。

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